工業和信息化部辦公廳關於開（kāi）展國家重大工業節能專項（xiàng）監察的通知

工信廳節函〔2016〕350號

 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團（tuán）工業和信息化主管部門：

 

　　為貫（guàn）徹落實國家有關節能法規（guī）、強製性標準及重（chóng）大政策要求（qiú），強（qiáng）化（huà）重點行業（yè）、重點企業（yè）及重點耗能設備（bèi）的（de）節能監管，逐（zhú）步完善工業節能監察體製機製，工業和信息化部決（jué）定組織開展國家重大（dà）工業節（jiē）能專項監察。現將有關（guān）事項通知如下：

 

　　一、監察任務

 

　　（一）鋼鐵企業能耗專項執法監察。根據《國務院關於化解鋼鐵（tiě）行業（yè）過剩產能（néng）實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕6號）和鋼鐵（tiě）行（háng）業有關能（néng）耗限（xiàn）額標準要求，對具有冶煉能力的500家以上鋼鐵企業開展能耗情況專項執法監察，查驗（yàn）能耗數（shù）據，核算能耗指標（biāo），出具監察報（bào）告（該（gāi）項工作具（jù）體要求另文通知）。

 

　　（二）合成（chéng）氨、平板玻璃、焦炭（tàn）、鐵合金、燒堿能耗限額標準貫標專項監察。根據合成氨、平板玻璃、焦炭、鐵合金、燒堿有關能耗限（xiàn）額標（biāo）準要求，對800家以上重點用能企業（yè）進行能耗限額貫標情（qíng）況實施專項監察，按照標準要（yào）求，核驗（yàn）產品能耗指標，出具監察報告。

 

　　（三）電解鋁、水泥行業階梯電價政（zhèng）策執（zhí）行專項監察。根據發（fā）展改革委、工業和信息化部《關於電（diàn）解鋁企業用電實行階梯電（diàn）價政策的通知》（發改價格〔2013〕2530號）、《關於水泥企業用電實（shí）行階梯（tī）電價政策有（yǒu）關問題的通知》（發改價格〔2016〕75號）有關規定和要求，對1000家以上電解（jiě）鋁、水泥重點用（yòng）能企業執行階（jiē）梯電價政策進行核查和預警監察，出具監察報告。

 

 

　　（五）高耗能落後燃煤（méi）工業（yè）鍋爐淘汰專（zhuān）項監察。依據工業和信息化部《高耗能機電設備（產品）淘汰目錄》（第一（yī）、二批）、發展改革委《產業結構調整指（zhǐ）導（dǎo）目錄（2011年本）（2013年修正）及七部委《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》（發改環資〔2014〕2451號）等政策的要求，對800家以上重點用（yòng）能企業燃煤鍋爐執行高（gāo）耗能落後設備淘汰（tài）情況（kuàng）開（kāi）展監察，出具監察報告（gào）。

 

　　二、工作安（ān）排

　

　　（一）任務（wù）申報。各地根據通知要求，結合本地區行業、企（qǐ）業實際情況，組織申報本區域擬承擔的國家重大工業節能專（zhuān）項監察任務，確定承擔組織協調本轄區專項監察任務的節能監察（chá）機構，填寫任務申報表及擬監察企業名單（見（jiàn）附件），於6月5日前上報工業和信息化部（節（jiē）能與綜合利用司）。

 

　　（二）經費撥付。工業和信息化部根據各地申報情況，組織開展評審、統籌確（què）定各地專項任務及補助經費，並將專項監察任務下發至各省工業和信（xìn）息化主管部門、補助經費直接下達至各省（shěng）確定的（de）節能監察（chá）機構。

 

　　（三）組（zǔ）織實施（shī）。各地根據專項（xiàng）監（jiān）察任（rèn）務通（tōng）知要求（qiú），組織節能監察機構（gòu）具體實施專項監察任（rèn）務。

 

　　（四）工作總結。各地應在2016年 10月（yuè）31日前上報本地國家重大工業節能專項監察工作總結報告（gào）（含每家（jiā）企業監察（chá）報告以及專項任務監察結果匯總表等）。

 

　　三、工作要求

 

　　（一）加（jiā）強組織領導。各（gè）地區要高度重視節能專項監察（chá）工作，強化組織領導，創新工作機製，明確工作目標，加強協調指導（dǎo），確保（bǎo）按時完成監察（chá）工作（zuò）任務。

 

　　（二）依法實（shí）施監察。在實施（shī）工作過程中，各地要嚴格按照節能法律法規、強製性標準及重（chóng）大政策要（yào）求，規範執法程序和方式方法，實施好各項節能專項（xiàng）監察任務，確保（bǎo）依據合法、程序規範、方（fāng）法科學和處理得當。同（tóng）時在監察過程中要堅持實事求是、客觀公正的原則，如實反映和（hé）記錄監察對象的監督檢查情況，確保監察的公正性和合（hé）法性（xìng）。

 

　　（三）加強資金（jīn）管理。嚴（yán）格遵（zūn）照國家有關財務管理規定，切實加強對專項監察補助資金的監管，設立專門賬戶，實施專（zhuān）款專用。

 

　　（四）做好宣傳總結。各（gè）地區要注重總結（jié）專項監察工作（zuò）中好的經驗和做法，分析遇到的問題和（hé）難（nán）點（diǎn），研究提出針對性的解決（jué）措施和政策建議，並及時報我部。

 

　　（五）嚴肅工作紀律。各地節（jiē）能監察機構在實施（shī）專項監

 

　　察過程中要強（qiáng）化廉潔自律意識，規範執法行為，自覺接受監督，樹立工業節能監察依法行（háng）政、公正（zhèng）廉潔的良好形象。