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全麵實施"中國製造2025" 確保工業經濟平穩增長

政策(cè)法(fǎ)規司:工業立法 
  以課題研究為重點,加(jiā)強決策支撐。組織提出2017年(nián)部重大軟課題研究項目建議並推動實施。以重大政策建議為載(zǎi)體(tǐ),向部黨組建言獻策。持續跟蹤熱點難點問題(tí)和部領(lǐng)導關注的重點(diǎn)問題,爭取形成一(yī)批高質量的研究報告,及時提出重大政策建議。 
  統(tǒng)籌規劃工業通信業立法工作。研究形成工業(yè)立法體係研究報告,提出中長期工業立(lì)法建議。組織開展製造強國戰略、網絡(luò)強國(guó)戰略相關配套立法研究(jiū)。推動(dòng)法律法規立法取得新進展。加快推動《電信法》、《稀有金(jīn)屬管理條例》等立(lì)法(fǎ)進程。提請國務院審議《鹽業管理條例》、《食鹽專營(yíng)辦法》修(xiū)訂草案。 
  規劃司:轉型升級 
  有序推進京津冀產業加強對(duì)接協作、加快轉型升(shēng)級(jí)。打造跨區域協同發展產業鏈;推動形成長江經濟帶發展跨區域產業聯盟,打造長江經濟帶世界(jiè)級產業集群(qún);貫徹“一帶一路(lù)”工業和通信業領域重點工作,分業推進國(guó)際產能和裝備製造(zào)合(hé)作。深化部省合作,簽署新一輪部省戰略合作協議。深入推進新型工業化產業示範基地建設,實施示範基地卓越提升計劃,開展第八批國家級示範基地創建。繼續開(kāi)展脫貧(pín)攻堅(jiān)和對(duì)口支援工作。 
  深入實(shí)施工業(yè)強基工程和新一輪重大技術(shù)改造升級工程。持續深入推進實施工業強基工(gōng)程,建成(chéng)一批產業技術基礎平台。以全麵推動實施新一輪技術改造升級工程為抓手,大力促進製造業民間投資穩(wěn)定增長。推廣《工業技術改造升級投資指南(nán)》,編製年度項目導向計劃(huá),加強產融對接。統籌推(tuī)進(jìn)“工業轉型升級(中國製造2025)”專(zhuān)項(xiàng)資金實施,擴寬投融資渠道,推動設立專項基金,引導社會資金參與實施“中國製造2025”。 
  產業政策司:優化結構 
  依法依規淘汰落後產能,多措並舉優化產業結構。嚴格(gé)控製過剩行業新增產能(néng),指導各地做好建設項目產能置換方案,加強監督檢(jiǎn)查。按(àn)照積極穩妥降低企業杠杆率工(gōng)作聯席會議製度的(de)統一部署,配合牽頭部門,積極組(zǔ)織做好我部(bù)相關降杠杆(gǎn)工作。 
  推動產業重組(zǔ)升級,營造公平競爭環境。進一步發揮企業兼並重組部際協調機製(zhì)作用,配合(hé)相關部門抓(zhuā)好稅收、金融、職工安置等重點配套(tào)政策措施的貫徹(chè)落實和督促檢查。 
  引導產業有序轉移,持續優化產業布局。製(zhì)定(dìng)發布(bù)《長江經濟帶產業轉移指南》,提出長江經濟帶11個(gè)省市優先承接發展的產業方向。持續推動京津冀產業(yè)轉移和地區協同發展。 
  推(tuī)動發展服務型(xíng)製造和生產性服務(wù)業,營造融合發展生態(tài)。繼續開展“服務型製造(zào)萬裏行”活動。遴選服務型製造示範企業20家、示範項目40個、示範平台20個左右。繼續開展國家級工業設計中心認定,新認定30餘(yú)家,總數(shù)達100家左右。推動優秀工業設計成果實現產業化,利用“世界工業設計大會”影響加(jiā)快工業設計領域國際交流合作(zuò)。 
  引導企業創新管理、提質增效,提升企業競爭能力。選擇重(chóng)點行業,研究建立企業(yè)提質增效評(píng)價指標體係(xì),指導行業協會和地方組(zǔ)織對標專項行(háng)動。 
  中小企業局:改善環(huán)境 
  著力改善政策環境(jìng)。切(qiē)實抓好《促進中小企業發展規劃(2016~2020年)》的組織實施。配合(hé)全國人大繼續做好《中小企業促進法》修訂及貫徹實施等相關工作。加強(qiáng)中小企業(yè)運行監測,結(jié)合經濟形勢變化和小微企業反映的問題,有針對性地研究提出新措施、新辦法。 
  加大財稅支持力度。繼續推進國(guó)家中小(xiǎo)企業發展基金設立(lì)運營等工作,帶動社會資本促進種子期、初創期、成長型中(zhōng)小企業發展。發揮好國家中小企(qǐ)業發展專(zhuān)項資金(jīn)引導帶動作用,配合財政部等部門做(zuò)好“小微企業創業(yè)創新基地城市示範”工作(zuò)。落實和完善支持小微(wēi)企業發展的財稅優惠(huì)政策。 
  進一步改善融資環(huán)境。配合金融部門貫(guàn)徹落實國務院關於金融支(zhī)持實體經濟特別是小微企業的各項政策。深化與銀行業金融機構合作。繼(jì)續做好中小企業信(xìn)用擔保代償補償(cháng)資(zī)金管理有關工作,推進(jìn)省級再擔保機(jī)構建設。聯(lián)合人民(mín)銀行等(děng)共(gòng)同做(zuò)好應收賬款質押融(róng)資工作。 
  原材料(liào)工業司(sī):關鍵材料 
  研(yán)究落實專(zhuān)項政策。會同財政部、保監會開展新材料首批次應(yīng)用保險補償機製試點,解決我國新材料產業長期存在的“好材不敢用”問題。推動實施“重(chóng)點新材料(liào)研發及應用”重大工(gōng)程,集中突破一(yī)批(pī)戰略關鍵材(cái)料。加大“工業轉型升級(中國製造2025)項目(mù)”對新材料產業的支持力度,促進新材料(liào)產業化和推廣應用。 
  加快重點領域新材料發展。認真貫徹落實《新材料(liào)產業發展指南》,發揮市場需求(qiú)對新材料開發應用的引導作用,以《中國製造2025》重點(diǎn)領域和戰略性新(xīn)興產(chǎn)業急需(xū)的關鍵材料為主攻方向,堅持有所為有(yǒu)所不為,聚焦重點方向、重點企業和重點地區,著力促進供(gòng)需對接與上下遊協作配套,抓緊(jǐn)突破一批材料品種,形成(chéng)一批典型應用示範成果。 
  夯實公共平台基礎。會同有關部門研究推進產用平台、測試(shì)評價平台、參(cān)數庫平台和資源(yuán)共享平台等4個平台建設。提出新材料生產(chǎn)應用示範平(píng)台(tái)組建方案,在核電材料、航(háng)空材料、集成電路材料等領域啟動相關平台建設。 
  裝(zhuāng)備工業司:智能製造 
  堅持創新驅動。繼續實施高檔(dàng)數控機床與(yǔ)基礎製(zhì)造裝備、大型飛機、“兩機”重(chóng)大專項以及(jí)民用飛機(jī)科研計劃和(hé)高(gāo)技術船舶科研計劃。組織創建增材製造、機器人、深遠海海(hǎi)洋工程裝備等國(guó)家創新中心。 
  加(jiā)快(kuài)智(zhì)能轉型。組織實施智能製造綜合標準化與新模式應用專(zhuān)項,全麵推動智能製(zhì)造標準體係建設,繼續推進智能製造試點示範,遴選90個左右智能製造試點(diǎn)示範項目,編製推進船舶智能製(zhì)造指導(dǎo)意見、促進(jìn)智能網聯汽車產業發展的指導意見。 
  突出高端引領。編製《國家(jiā)增材製造行動計劃2017~2020》。構建國產醫療裝備服務(wù)檢測(cè)平台。實施《互聯網+中華(huá)文明行動計劃》。製定推進我國海洋工程裝備製造業(yè)健康發展的(de)意見(jiàn)。加大首台(套)重(chóng)大技術裝備(bèi)保險補償政(zhèng)策實施力度,加大首台(套)重大技術裝備推廣應用。 
  消費品工(gōng)業司:“三品”戰略 
  實施(shī)“三品”戰略,擴大消(xiāo)費需求。消費品工(gōng)業司(sī)將繼續開展消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示範試點(diǎn)工作。繼續(xù)組織行業協會(huì)編(biān)製、發布(bù)、宣傳(chuán)《升級和創新消費品指南》;繼續開(kāi)展(zhǎn)紡織服裝創意設計試點示範園區建設。完(wán)成(chéng)消費品領域“十三五”技術標準體係編製工作;繼續組織部分行業(yè)開展國際對標和產品品質對比活(huó)動。 
  促(cù)進產業結構優(yōu)化,推進產業向中高端升級。組織實施輕工、紡(fǎng)織(zhī)、食品、醫藥等行業“十三五”發展規劃(huá)(指導意見、指南),促(cù)進分業(yè)施策。配合推進京津冀地區和“一(yī)帶一路”、長江經(jīng)濟帶消費品工(gōng)業協同發展;落(luò)實《支持新疆紡(fǎng)織服裝產業發展擴大就(jiù)業指導意見》。繼續推進鉛蓄(xù)電池、印染、粘膠(jiāo)、再利用(yòng)(滌綸(lún))纖維行業準(zhǔn)入(規範(fàn))管理。 
  加強消費品質量安全保(bǎo)障能力(lì)建設,促進行業(yè)健康發展(zhǎn)。

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