中國是世界第二大經濟體，已在經濟上領跑（pǎo）全球。然而這（zhè）種優勢地位（wèi）仍主要建（jiàn）立在數量基礎上。中國集全球最大鋼鐵（tiě）製造國、最大出口（kǒu）國和最大汽車市場之稱號於一身，但也走在“尖端”嗎？不久前，一份（fèn）中國的調查引起廣泛關注。調查稱：中國（guó）的（de）工業水平落後德國100年。這顯然過於（yú）誇張，但卻指出了關鍵問題，即中（zhōng）國必須提高自身的技術能力，且越快越好（hǎo）。

我們日益清楚地看到，中國的經濟轉型將是極為痛苦的過（guò）程。然而，若要首先提高一些領域停滯不前、甚至下滑（huá）的（de）工（gōng）業競爭力，轉型是繞不過去的（de）道路（lù）。轉型（xíng）對中（zhōng）國經濟的良好運行以及消費情況起著決定作用。好在服務業高速增長，但還不足以提供大量穩定且薪資優越的工作職位來促進（jìn）消費。工業仍然是中國的“核心（xīn）實（shí）力”，這一點在德國亦是類似的（de）。中國隻有保持工業上的優勢，才能長期實現高遠的增長（zhǎng）目（mù）標。

中國為（wéi）此投身於技術革（gé）新。中（zhōng）國的關鍵詞是“中國製（zhì）造2025”。這是正確的（de）開端，因為全球正要跨入第四次工業革命——數字經濟的門檻。誰不參與新的工業革命，誰就會被甩在（zài）後麵。主要動（dòng）力之一將是工業的數字化（huà）。德國（guó）因而在幾年（nián）前提出（chū）了“工業4.0”倡議，現在正大力推進（jìn）。

數據安全和（hé）數據主權是能否實現第（dì）四次工業革命的決（jué）定因素

現在沒（méi）人能預測誰將在 “工業4.0時代”拔得頭籌，並借此在日愈激烈的國際（jì）市場競（jìng）爭中走在前列（liè）。德國專（zhuān）家一（yī）致認為，除了研發資金，還（hái）有兩個息（xī）息相關（guān）的因素將起到決定作用：數據安全和（hé）數據主權。

中國（guó）強調的是“網絡主權”，而非“數字主權”，在政府對網絡空間的管控下，互聯網（wǎng）變得完全“透明”，對企業而言，數據安全無法得到保護。

然而，恰恰與（yǔ）之相反（fǎn），數字經濟需（xū）要的是一個受保護的虛擬空間（jiān），尤其是針對工業數據而言。要想成（chéng）功發展工業4.0，就必須保護帶來創新成（chéng）果（guǒ）的企業及科（kē）研機構研發人員和工程師的“主權”。他們必（bì）須擁有（yǒu）數據的“管轄權”。物聯網和工業4.0的前提是具有針對性、因而比現在更智能的安全存儲（雲解決方案）和數據交流的大幅提（tí）高。隻有相同（tóng）及相關行業企業願意交換一定數據，這些方（fāng）案才能充分發揮潛力。為此他（tā）們首先（xiān）需要得（dé）到保障，有效（xiào）防止未授權的偵察以及對（duì）這些數據的盜（dào）取或濫用。同時也必須保證數據的“所有者”能夠有（yǒu）效靈活地管理數據（jù），即擁有“數據主權”。這超出有效保護知識產權（quán）的範疇，但後者仍構成必不（bú）可少的基礎。

在（zài）德國，為解決上述一（yī）些問題，今年年初，弗勞恩霍夫協會（huì）與16家企業共同（tóng）探討如何開發新型“工業數據空間”，以參與企業貢獻（xiàn）的實際應用案例為基礎，旨在為安全的數據（jù）供應（yīng）鏈打（dǎ）造一（yī）個虛擬空（kōng）間（jiān）。該空間必須具備如下條件：能夠安全存儲數據、提供可控且受限的數據路徑、同時（shí）也保障數據安全和數據主權。該空間未來應依托5G寬帶。這一極富創新性的項目或將起到示範作（zuò）用。

中國將（jiāng）麵臨哪些挑戰？

中國要想實（shí）現“工業4.0”，必須應對如下特殊挑戰（zhàn）：中國的互聯（lián）網政策與德（dé）國大相徑庭。國家要求管控（kòng）的痕跡（jì）要重很多（duō）。比如（rú），與德國相比，中（zhōng）國隻（zhī）允（yǔn）許在（zài）極小的範圍內（nèi）匿名參與網絡交流。此外，中國有一個明顯趨勢，即通過（guò）法律將敏感數據本地化。這個做法與互聯網（wǎng）思維、特別是以支持全球化公司產品（pǐn）生產為目標建（jiàn）立現（xiàn）代化數據（jù）網的理（lǐ）念背道而馳。

目前尚（shàng）未修訂完畢的中國《網絡安全法》中，還有一項規定，要求企業除了強製履行數（shù）據本地化義務，還需向官方提交加密數據的（de）解密路（lù）徑。此類規定嚇退了很多企業，將可能成為德國在“工業4.0”領域與中國加強合作的巨大障礙。我們（men）看不出限製生產數據加密能給安全政策帶來什麽額外（wài）價值，此舉甚至有可能（néng）給諸如由（yóu）企業運營的尚待完善的網絡基礎設施帶（dài）來額外的安全風險。

我們因此敦促中國修（xiū）改這一規定或嚴格（gé）限製它的實施。否則中國（guó）將有可能在第四次工業革命（mìng）正（zhèng）式拉開帷幕前，就已錯失搭上這趟快車的機（jī）遇。如果世（shì）界（jiè）上（shàng）出現大量受（shòu）國別限製而且在很多國家要遵守數（shù）據本地化規定的小型網絡，也不符合像華為、阿裏（lǐ）巴巴或海爾這樣的（de）領導型企業的利益，可能會嚴重妨礙它們的發（fā）展和創新潛（qián）力。

我希望這些規定不會（huì）成為現實（shí），但即便如此，一些重要德國企業和研究（jiū）機（jī）構還是很可能難以通（tōng）過現（xiàn）有的中國互聯網處理敏感（gǎn）技（jì）術數據。因為，首先，跨境數據交流速度還不夠快，這（zhè）讓在華德國企業感到頭疼。其次，中國沒有企業可以安全交流數據的受保（bǎo）護的網（wǎng）絡空間。出於這一原因（yīn），中國也應當考慮建（jiàn）立（lì）“工業數據空間”。

在工業數字化領域，德中是對彼（bǐ）此來說尤為具有（yǒu）價（jià）值和互補潛（qián）力的夥伴。為了使兩國的全方位戰略夥伴關係也能成長為“夥（huǒ）伴關係4.0”，走創新道路（lù）是必要的。若能像默克爾總理（lǐ）去年10月訪華期（qī）間（jiān）兩國宣布的那樣，盡快簽署具有操作性的《網絡安全（quán）協議》，將為兩國夥伴關係的進一（yī）步“升級”帶來新的驅動力。