建議加（jiā）快職業教育發展（zhǎn）
責任編輯：gdmachine人氣：4787發表時（shí）間：2017-03-16 08:23:48
當前，新一（yī）輪振興（xìng）東北老（lǎo）工（gōng）業基地成為全（quán）國關注的焦點，尤其是遼寧省、沈陽市在今年初就（jiù）製定出台（tái）了一係列政策措施，如：打造國際（jì）化營商環境、推進以裝備製造業為重點的傳統工業轉型升級等，特別提出：集聚（jù）創新智力打造“人（rén）才特區”。要設立專項資金，實（shí）行以增加知識價值（zhí）為（wéi）導向的激勵政策，用於人才（cái）引進和培養，成（chéng）為東北創新人才高地。可見人才是新一（yī）輪東北振興的重（chóng）要基石。全國兩會期間，中國工業報記者采訪了來自沈陽鼓風機集團的（de）工人代表徐強。
他說：“製造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，‘中（zhōng）國製造（zào）2025’是中國政府實施製造（zào）強國戰（zhàn）略的第一個十年行動綱領，是立足於國際產業變革大勢，全麵提（tí）升（shēng）中國製（zhì）造業發（fā）展（zhǎn）質量和（hé）水平的重大戰略部署（shǔ），而製造業的（de）振興與發（fā）展離不開高（gāo）素質職業技（jì）能人才這一最根本的基石。近年（nián）來雖然國家（jiā）先後出台了一（yī）係列鼓勵和促進職（zhí）業（yè）教育發展（zhǎn）的政策並取得了一定實效，但總體上看，我國職業技（jì）能人才尤其是高端職業技能人才的現狀與發展先進製造業的需求嚴重不適（shì）應。”
主要表現在：一是（shì）現有認識水平與職教發展新情況不相適應。發展職業教（jiāo）育是當今社會普遍關注的熱（rè）點問題，但現實生活中職業（yè）教育（yù）處於弱勢地位，呈（chéng）現“上熱下冷”的狀況。從國家層麵看（kàn），職業教育發展愈發得到高度重視（shì），係列引導、鼓勵、扶（fú）持職業教育發展的利好政策相繼出台（tái）。2014年5月，國（guó）務院專門召開全國職業教育工作會議，印發了《關於加快發（fā）展現代職業教育的決（jué）定》。今年1月份，國務院頒布了《國家（jiā）教育事業發展十三五規劃（huá）》，為加快（kuài）發展現代職業教育指明了方向、明確了任務（wù）、提供了行動指南。但從政府相關職能部門層麵（miàn）看，總體上重（chóng）基礎（chǔ）教育、輕職業教育；重眼前利益、輕長遠計劃；重研究（jiū）型人才、輕技能型人才的現象依然存在，支持（chí）職業（yè）教（jiāo）育發展的目標政策不夠明確，一些（xiē）具體政策還不能完全適應職教發展要求。從民（mín）眾層麵看，老百姓（xìng）認（rèn）識偏差，仍把上高中考大（dà）學視為正（zhèng）統（tǒng）正（zhèng）規教育，特別是近年高中、大學擴（kuò）招，增加了普高吸引力，客觀上造成職高招生難、管理難、辦學難、生源質量不（bú）高等問題，大部分生源學習成績差，沒有養成良好的學習習慣，在認知（zhī）能力上，對學業適應性不足；在意誌（zhì）品質上，缺乏學習意誌力；社會認可度低，自我（wǒ）評價低。加之，一線技（jì）術工（gōng）人收入和社會地位不高，學生普遍不（bú）願（yuàn）將技（jì）術工人作為自己的職（zhí）業定位，更別提培養工匠精神。
二是投入結（jié）構單一。與普通教育相比，職業教育技能要求高、實訓耗材多、培訓任務重，辦（bàn）學成本高於普通高中，因此，某種（zhǒng）程度上導致了職業教育以政府財政（zhèng）性投入為主，社會力（lì）量從事職業教育積極性不（bú）高（gāo），少有行業協會或大企業樂於投資、參與創辦職業教育的情（qíng）況。
三是職業教育教師隊伍建設缺乏穩定性與靈活性。教師是教育教學的（de）實施者，教師的教學水平和教學能（néng）力是提高教（jiāo）育教學質量的主要因素。因此，要（yào）提高教育教學質（zhì）量就必須加強師資隊伍（wǔ）建設，這是發展職業教育的一項基礎建設要求（qiú）。但（dàn）目前職業教（jiāo）育師資培養、培訓、錄用、選拔完（wán）全沿用普通（tōng）教育政策，因單位性質、編製等問題，職業（yè）學校急需人才引（yǐn）不進（jìn）來，不（bú）能勝任職（zhí）教工作的（de）人不能退出，造成專業師資不足，“雙師型”教師缺乏。若外聘教師，一方麵（miàn）聘任（rèn）製（zhì）待遇與公辦教師待遇不對等，養老保險、醫療保險等社會保障機製不健全，普遍存在後顧（gù）之憂；另一方麵流動性大，優秀職教人才經常留不住。
四是專業設置上與社會經濟和科技發展對人才需求的吻合程度不高。當前，相當數量的職業學校教學內容較為陳舊，不僅與現階段（duàn）經濟發展不相適應，更難以滿足發展戰（zhàn）略（luè）性新興產業、現代化（huà）高端製造業，實現產（chǎn）業結構升級的戰略目標。大量畢（bì）業生所學課程（chéng）內容與企業需求脫節，學（xué）無所用，所用未所學（xué），導致就業困（kùn）難。即便實現了就業，就業後還需要重新學習基礎性行業的專業知識和技能，造成資金和時間（jiān）成本的巨大浪（làng）費。
為了盡快落實《國家教育事業發展十三五規劃》，適應引領新一輪技術變革和產業（yè）變革（gé），提升職（zhí）業教育發展方式和職業教育成果對（duì）經濟社會發展質量效益的支（zhī）撐（chēng）和保（bǎo）障作用，為促進（jìn）中國（guó）高端職業（yè）教育（yù）的跨（kuà）越式發展，徐強提出了如下幾點建議（yì）：
提高思想認識，製定更細化和有針對（duì）性的職業教育專（zhuān）項戰（zhàn）略性規劃。
發展職業教（jiāo）育是利國（guó）利民的大事，既是教育（yù）改革戰略（luè）性問題（tí），又是重大經濟和民生問題。當前（qián），中國處在人口紅利下降以及人口老齡化加速（sù）的拐點，這將對未來中（zhōng）國經濟（jì）增長產生深遠（yuǎn）影響，也（yě）是未（wèi）來經濟發展必須麵（miàn）對的重大研究課題。要根據經濟社會發展定位，把加快發展職（zhí）業教（jiāo）育擺在（zài）更加突出的戰略位置，加強職業教育工作戰略思（sī）考和宏觀規劃，深入研究職業（yè）教育改（gǎi）革與發展目標和措施，將技能型人才培育作為推動產業轉型升級和發展（zhǎn）戰略（luè）性新（xīn）興產業的（de）關鍵（jiàn）環節（jiē）予以考量，並係統聯動解決影響職業教育發展（zhǎn）的體製機製問題，修改完善職業教育政策，形成適應發展需（xū）求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與（yǔ）普通教育相互融通的現代職業技術教育體係，為經濟發展提供充足的技能型人力資源（yuán）保障。重塑現代職（zhí）業教育培養理念（niàn），大力培養職業工匠。
