我國製造業發展麵臨的形（xíng）勢和環境
當前和未來一個時期，我國仍將麵對複雜多變的國際環境和（hé）艱巨繁重的國（guó）內改（gǎi）革發展任務，製造業發展的內外（wài）環境也呈現出不同於以往（wǎng）的（de）重（chóng）要變化。
《中國製造2025》指出，全球製造業（yè）格局（jú）麵臨重大調整（zhěng），國內經濟發展環境發生重大變化，我（wǒ）國製造業發展必須緊緊（jǐn）抓住曆史機遇，積極穩妥應（yīng）對內外部挑戰。
製造業麵臨新的變革
●新一代信息技術（shù）與製造技術融合（hé），將給世界範圍內的製造（zào）業帶來深刻（kè）變革。
科技創新始終（zhōng）是推動人類社會生產生活方式產（chǎn）生深刻（kè）變革的重要力量。當前，信息技（jì）術、新能源、新材料、生物技術等重（chóng）要領域和（hé）前沿方向的革命性突破和（hé）交叉融（róng）合，正在引發新一輪產業變革（gé），將對全（quán）球（qiú）製造業（yè）產生顛（diān）覆性的影響，並改變全球製（zhì）造業的發（fā）展格局。
特別是新（xīn）一代信息技（jì）術與製造業（yè）的深度融（róng）合，將促（cù）進製造模式、生產組織方式和產業形態的深刻變革，智能化服務化成為製造業發展新（xīn）趨勢（shì）。泛在連接和普適計算將無所不在，虛擬化技（jì）術、3D打印、工業互聯網（wǎng）、大數據等技術將重構製造業技術體係（xì），如（rú）3D打印將（jiāng）新材料、數字技術和智能技術植入產品，使產品的功能極大豐富，性能發生（shēng）質的變化。在互聯網、物聯網、雲計算、大（dà）數據等泛在信息的強力支持下，製造（zào）商、生產服務商、用戶在開放、共用的網絡平台上互動，單件小批量（liàng）定製化生產將逐步取代大批量流水線生產。基於信息物理係統(Cyber-PhysicsSystem，CPS)的智能工廠將成為未來製造的主要形式，重複和一般技能勞動將不斷被智能裝備和生產方式（shì）所（suǒ）替代。
隨（suí）著（zhe）產業價值鏈重（chóng）心由生產端向研發設計、營銷服務（wù）等的轉移，產業形態將從生產型製造向服務型製造轉變。網絡眾包、異地協同設計、大規模個性（xìng）化訂製、精準供應鏈管理等正在（zài）構建企業新的競爭優勢。全生命周期管理、總集成總承包、互聯網金融、電子（zǐ）商務等加速重構產業價值鏈新體係。
新一（yī）輪科技革命（mìng）與產業變革也給（gěi）我國的製造業發展帶來重要機遇。當今，我國在相當一些領域與世界前沿科技的差距都處於（yú）曆史（shǐ）最小時期，已經有能力並行跟進這一輪科技（jì）革命和產業變革，實現製造業的轉型升級和創新發展。
全球產（chǎn）業格局正在（zài）重構
●全球產業格局重大調整，國際貿易規則（zé）正在重構，我國製造業發展麵臨嚴峻（jun4）的外部形勢。
發達國家高端製造回流與中低收入國家爭奪中低端製造轉移（yí）同時發生，對我國形成“雙向擠壓”的嚴峻挑（tiāo）戰。一方麵，高端（duān）製造領域出現向發達國家“逆轉移”的態勢。製造業重新成為全球經濟競（jìng）爭的製高點，各國紛紛製定以（yǐ）重振製造業為核心的再（zài）工業化戰略。美國發布《先進製造業（yè）夥（huǒ）伴計劃》、《製造業創新網絡計劃》，德（dé）國發布《工業4.0》，日本在《2014製造業白皮書》中重點發展機器人產（chǎn）業，英國發布《英國製造2050》等。
目前，製造業（yè）向（xiàng）發達國家的（de）回流已經開始。如，蘋果電腦已在美國本土設廠生產（chǎn），日本製造企業鬆下將把立式洗衣機和微波（bō）爐生產從（cóng）中（zhōng）國轉移到日本國內（nèi），夏普計劃在本（běn）土生產更多機型的液晶電視和冰箱，TDK也將把（bǎ）部分電子零部件的生產從中國轉移至（zhì）日本秋（qiū）田等地。同時，越南、印度等一些東南亞國家依靠資源（yuán）、勞動力等比較優勢，也開始在中低端製（zhì）造業上發力，以更低的成本承（chéng）接勞動密集型製造業的轉移。一些跨國資本直接到新興國家投資設廠，有的則考慮將中國工廠遷至其（qí）他新興國家。如：微軟（ruǎn）計劃關停諾基（jī）亞東莞工廠，部分設備轉移到越南（nán）河內;耐克、優衣庫、三星（xīng）、船井電機、富士康等知名企業紛紛（fēn）在東（dōng）南亞和印度開設新廠。總的來看，我國製造業正麵臨著發達國家“高端回流”和發展中國家“中低（dī）端分流（liú）”的雙向擠壓。
此外，國際貿易保護主義強化與全球貿易規則重構相交織（zhī），我國也將麵臨國際貿易環境變化的新（xīn）挑戰。一是國際貿易保（bǎo）護主義進一（yī）步強化。
近年（nián）來，我國成（chéng）為（wéi）遭受貿易救（jiù）濟調查最嚴重國家，2014年上半年（nián）的涉案（àn）金額52.9億美元，比上年同期增長136%。可以預見，未來我國與發達國家和發展中國家的經濟（jì）貿（mào）易摩擦將更為（wéi）激烈，對我國製成品出口（kǒu）將造成不利影響。二是全球貿易規則也處於重構過程（chéng）。美（měi）國（guó）極力推動打造跨太平洋全球最大自由貿易區(TPP)，在服務貿易、知識產權、勞工和環（huán）境保護等（děng）方麵的高門檻，將進（jìn）一步削弱我（wǒ）國工（gōng）業出口產品的成本優勢，也（yě）將影響我國工業實施的“走出去”戰略。
此外，美國推動的跨大西洋貿（mào）易與投資夥伴協定(TTIP)，美歐雙方互相降（jiàng）低非關稅壁壘，統一各類認證等監管標準，也（yě）將（jiāng）挑戰我（wǒ）國參與的金磚國家準貿（mào）易聯盟。全球貿易投資秩序的重建，可能對國內貿易（yì）投資產生替代效應，我國的對外貿易和吸（xī）引國際直（zhí）接投資的壓力將（jiāng）會（huì）增大。
我（wǒ）國製造業轉型升級勢在必行
●我國經濟發展進入新常（cháng）態（tài），資（zī）源環境和要素成本（běn）約束日益趨緊，經濟發展環境（jìng）發生重大變化。
2014年中央經濟（jì）工作會議（yì）指出（chū），“我國經濟（jì）正在向形態更高級、分工更（gèng）複雜、結構（gòu）更合理（lǐ）的階（jiē）段演化，經濟發展進入新常態。”我（wǒ）國的經濟發展已不再是總（zǒng）量擴張的過程，而主要是結構升級轉型的過程，增速下降可能（néng）帶來某些難以預料的挑戰，這對我國製（zhì）造業發展方式轉變提出了緊（jǐn）迫要求。
當前，我國製造業發展的資源能源、生（shēng）態環（huán）境、要素成本（běn）等都在發生動態變化。從資源能源看，我國資源相對不足、環（huán）境承載能力較（jiào）弱，人均淡（dàn）水、耕地、森林資（zī）源占有量僅為世界平均水平的28%、40%和25%，石油、鐵礦石、銅等重要礦產資源的人均可采儲量分別為世界人均水平的（de）7.7%、17%、17%。從環境壓力看，長期（qī）積累的環境矛（máo）盾正集中顯現，目前（qián）全國有70% 左右的城市不能達到新的環境空氣質量標準，17個省（shěng）(區、市（shì）)的6億左右人口（kǒu）受霧霾天氣影（yǐng）響，水體汙染較為突出，土壤汙染日益凸顯，重大環境事件時有（yǒu）發生。從要素成本看，隨著人口紅（hóng）利消失（shī）和要（yào）素成本的全麵上升，我國製造業（yè）原有的比（bǐ）較優勢正在逐漸消失。如（rú），2014年我國勞動年齡人口從2011年的頂點下（xià）降了560萬，勞動力供給呈縮減趨勢（shì），並直接導致用工成本上升。目前我國（guó）製造業（yè）工資普遍達到3000~4000元，遠高於東南亞等國（guó）。據波（bō）士頓報告，中國製造業對美國的成本優勢已經由2004年（nián）的14%下降到2014年的4%，表明在（zài）美國生產隻比在中國生產貴4%。
我國（guó）製造業（yè）傳統競爭優勢賴以保持（chí）的多種要素約（yuē）束日益趨緊，已經使粗放式（shì）的發展道路越走（zǒu）越窄。經濟發展新常（cháng）態下，在（zài）原有比較優勢逐步削弱、新的競爭優勢尚未形成的（de）新舊交替期，我國（guó）製造業必須加快轉型（xíng）升級步伐。
我國製造業發展空間廣闊
●國家做出一係列重（chóng）大（dà）戰略（luè）部署，內需潛（qián）力和改革紅利（lì）不斷釋放，為製造業發展開辟廣闊空間。
十八（bā）大以來，黨中央、國務院做（zuò）出了一係列事關（guān）我（wǒ）國經濟社會發展全局（jú）的重大部署。四（sì）化同（tóng）步發展為製（zhì）造業（yè）創造了新需求，開拓了新市場。如，城鄉一體（tǐ）化將成為拉動製（zhì）造業（yè）內需增長的主要動力，按照目前的城鎮化速度，未來每年將有1000餘萬農村人口轉變為城鎮人口。據測算，城鎮化率每年提高（gāo）1個百分點，將帶動 1000多億元的消費需求和5萬億元固定資產投資。農（nóng）業現代化也將推動製造業的發展，加強農村基礎設施建設，改善農業生產條件，提高農（nóng）業技術裝備水平等都為製造（zào）業（yè）創造著巨大的需求。
“一帶一路（lù）”、京津冀協同發展（zhǎn）、長江經濟帶等重大區域發展戰略，也將以（yǐ）基礎（chǔ）設施互聯互通、產業區域協調發展等，推（tuī）動製造業的（de）發展。總之，進入工業（yè）化中後期的中國，各產業部（bù）門新的（de）裝備需（xū）求、人民群眾新的消費需求、社會治理服務新的能力需求、國際競爭和國防建（jiàn）設新的安全需求（qiú），在生產裝備技術水平、消費品品質提升、公共設（shè）施設備供給、重大技術裝備自主可控等各（gè）方麵（miàn），都對製造業提出了新的要求（qiú）。一個（gè）正在形成的13多（duō）億人口的超大規模國內消費市場，是我國製（zhì）造業（yè）所（suǒ）擁有的最大優勢。
全麵深化改革的重大戰略部署也使我國製造業獲得新的發展動力。經濟（jì）體製改革是全麵深（shēn）化（huà）改革的重點，核心問題是處理（lǐ）好政（zhèng）府和市場的關係，使市場在資源配置中（zhōng）起決定性作用和更好發揮政府作用。堅持和完善基本經濟製度、加快完（wán）善現代市場體係（xì）、加快轉變政府職能、深化財稅（shuì）體製改革、健全城鄉發展一體化體製機製、構（gòu）建開放型經濟新體製（zhì）等新一輪改革，將（jiāng）有助於（yú）破除我國製（zhì）造業發展的體製機（jī）製障礙（ài），解決製約我國製造業轉型升級的深層次矛盾，激（jī）發市場活力。
近一時期，下（xià）放和取消行政審批權限、減輕企業稅費負擔（dān）、降低融資成本、推進創新創業等一大批支持（chí）實體經濟發展的改革舉措相繼出台，一個更加寬鬆公平、鼓勵競爭，更有利於企業創新和工業發（fā）展的環境開始形（xíng）成，為（wéi）製造業由（yóu）大變（biàn）強提供了持續動力和堅強保障。
總（zǒng）的來看，未（wèi）來十（shí）年我國製（zhì）造業發展麵臨的挑戰巨大，機遇（yù）也前所未有，但機遇大於挑戰。必須牢牢把握新一輪（lún）科技革命和產（chǎn）業變革與（yǔ）我（wǒ）國加快轉變經濟發展方式形成曆（lì）史性交匯的戰略機遇期，審慎應對、前瞻部署，堅定不移地推進結構調整和轉型升級，努力形成新的經濟增長點，塑造國際競爭新優勢，搶占製造業的未來（lái）發展先機。（來源：機經網）
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