我國製造業發展麵臨的形勢和環境（jìng）
責任編輯：admin人（rén）氣：7825發表時間：2012-01-17 11:06:01
當前和未來一（yī）個時（shí）期，我國仍將（jiāng）麵對複（fù）雜（zá）多變（biàn）的（de）國際環境和艱巨繁重（chóng）的國內改（gǎi）革發展任務，製造業（yè）發展的內外環境也呈現出不同於以（yǐ）往的重要變化。
《中國製造2025》指出，全球製造業格局麵臨重大（dà）調整，國內經（jīng）濟發展環境發生重大變化（huà），我國製（zhì）造業發展必須緊緊抓住曆史（shǐ）機遇，積極穩妥應對內外部挑戰。
製造業麵臨新的變革
●新一（yī）代信息技術與製造技術融合，將（jiāng）給世（shì）界範圍內（nèi）的製造業帶來深（shēn）刻變革。
科技（jì）創新始終是推動人類社會生產生活方式產生深刻變革的重要力量。當前，信息技術、新能源、新材料、生物技（jì）術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發新一輪產業變革，將對全球（qiú）製造業產生顛覆性的影響，並改變全球製造業的發展（zhǎn）格局。
特別是新一代信息技術（shù）與製造業的深度（dù）融合，將促進製（zhì）造（zào）模式、生產組織方式和產業形態的（de）深（shēn）刻變革，智能化服務化成為製造業發展（zhǎn）新趨勢。泛在連接和普（pǔ）適計算將無所不（bú）在，虛擬化技術、3D打印、工業互聯網、大數據等技術將重構製造業技術體係，如3D打印將新材料、數字技術（shù）和智能技術植（zhí）入產品，使產品（pǐn）的功能極大豐富，性能發生質的變化。在互聯網、物聯網、雲計算、大數據等泛在信息的強力支持下，製造商、生（shēng）產服務（wù）商、用戶在開放、共用的網絡平（píng）台上互動，單件小批量定製化生產將逐（zhú）步取（qǔ）代大批量（liàng）流水線生產。基於信息物理（lǐ）係統(Cyber-PhysicsSystem，CPS)的智能工廠將成（chéng）為未來製造的主要形式，重複和一般技能勞動將不斷被智（zhì）能裝備和生產方式所替代。
隨著（zhe）產業（yè）價值鏈重心由生產端向研發設計、營銷服務等的（de）轉移，產（chǎn）業（yè）形態將從生產型製造向服務型製造轉變。網絡眾包、異（yì）地協同設計、大規模個性化訂製、精準供應鏈（liàn）管理等正在構建企業新的競（jìng）爭優勢。全生命周期管理、總集（jí）成總承包、互聯網（wǎng）金融、電子（zǐ）商務等加速重構產業價值鏈新體係。
新一（yī）輪科技革（gé）命與產業變革也給我國的製造業發展帶來（lái）重要機遇。當今，我（wǒ）國在相當一（yī）些領（lǐng）域與世界前沿科（kē）技的差距都處於曆史最小時（shí）期，已經有能力並行跟進這一輪科技革命和產業變（biàn）革，實現製造業（yè）的轉型升（shēng）級和創新發展。
全球產業格局（jú）正在重構
●全（quán）球產業格局（jú）重大調整，國（guó）際貿易規則正在重構，我國製造業發展麵臨嚴峻的外部形勢。
發達（dá）國家（jiā）高端製造回流與中低收入國家爭奪中低端製造轉移同（tóng）時（shí）發生，對我國形成“雙向擠壓”的嚴峻挑戰。一方麵，高端製造領域出現向發達國家“逆轉移”的態勢。製造業重新成為全球經濟競爭的製高點，各（gè）國紛（fēn）紛製定以重振製造業（yè）為核心的再工業化戰（zhàn）略。美國發布《先進製造業夥伴計劃》、《製造業創新網絡計劃》，德國（guó）發布《工業4.0》，日本在《2014製造（zào）業白皮（pí）書》中重點發展機器人產業，英國發布《英國製造2050》等。
目前，製造業向（xiàng）發達國家的回流已經開始。如，蘋果電腦已在美國本土設（shè）廠生產，日本（běn）製造（zào）企業鬆下將把（bǎ）立式洗衣（yī）機和微波爐生產從中國轉移到日本（běn）國內（nèi），夏普計劃在本土生產更多機型的液晶電視和冰箱，TDK也將把（bǎ）部分電子零（líng）部件的生產（chǎn）從中國轉移至日本秋田等地。同時，越南、印度等一些東南亞（yà）國家依靠資（zī）源、勞動力（lì）等比（bǐ）較優勢，也開始在中（zhōng）低端製造業上發力，以（yǐ）更低（dī）的成本承接勞動密集型製造業的轉移。一些跨國資本（běn）直接到（dào）新興國家投資設廠，有（yǒu）的則考慮將中國工廠遷至其他新興國家。如：微（wēi）軟（ruǎn）計劃關停諾基亞東莞工廠，部分設備轉（zhuǎn）移到越南河內;耐克、優衣庫、三星、船井電機、富士康（kāng）等知名企業紛紛在東南亞和印度開設新廠（chǎng）。總的（de）來（lái）看，我國製造業正麵臨著發達國家“高端回流”和發展中國家“中低端分流”的雙向擠壓。
此外，國際貿易保護主（zhǔ）義強化與全球貿易規則重構相交織，我國也將麵臨國際貿易環境變化的新挑戰。一是國際貿易保護主義進一步強化（huà）。
近年來（lái），我（wǒ）國成為遭受貿（mào）易救（jiù）濟調查最嚴重國家，2014年上半年的涉案金額52.9億美元，比上年同期增長136%。可以預見，未來我國與發達國家和發展中（zhōng）國家的（de）經濟貿易摩擦將更為激烈，對我國製成品出口將造成不利影響。二（èr）是全球貿易（yì）規則也處於重構過程。美國極力推動打造跨太平洋全球最大自由貿易區(TPP)，在服務貿（mào）易、知識（shí）產權、勞工（gōng）和環境保護等方麵的高門檻，將進一步削弱（ruò）我國工業出口產品（pǐn）的成本優（yōu）勢，也將影響我國工業實（shí）施的“走（zǒu）出去”戰略。
此（cǐ）外，美國推動的（de）跨大西洋貿易與投資夥伴協定(TTIP)，美（měi）歐雙方互相降低非關稅壁壘，統一各類認證等監管標準，也（yě）將挑戰我（wǒ）國參與的金磚國家準貿易聯盟。全球貿易投資秩序的重建，可能對國內貿（mào）易投資產生替代效應，我（wǒ）國（guó）的對外貿易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。
我國製造業轉型升級勢在必行
●我國經濟發（fā）展進入新常態，資源環境和要素成本約束（shù）日益趨緊，經濟發展環境發生重大變化。
2014年中（zhōng）央經濟工作會議指出，“我國經濟正在向形態更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演化，經濟（jì）發展進入新常態。”我國的經濟發展已不再是總量擴張的過程，而主要是結構升級轉型的過程，增速下（xià）降可（kě）能帶來某些難以預料的挑（tiāo）戰，這對我國製造業發展方式轉變提出了緊（jǐn）迫要求。
當前，我國製造業發展的資源能源、生態環境、要（yào）素成本等都在（zài）發生動態變化。從資源能源看，我國資源相（xiàng）對不足、環境承載能力較弱，人均淡水、耕地、森林（lín）資源占有量（liàng）僅為世界平均水平的28%、40%和25%，石油、鐵礦（kuàng）石、銅等重要（yào）礦產資源的人均可采儲量（liàng）分別為世界人均水平的7.7%、17%、17%。從環境壓力看，長期積累（lèi）的環境矛盾正集中顯現，目前全國（guó）有70% 左右的城市不能達到新的環境空氣質量標（biāo）準，17個省(區、市)的6億左右（yòu）人口受霧霾天氣影響，水體汙染（rǎn）較為突出，土壤汙染日益凸顯，重大環境（jìng）事件時有發生。從要（yào）素成本看，隨（suí）著人口紅利消失和要素成本的全（quán）麵上升，我國製造業原有的比較優勢（shì）正在逐漸（jiàn）消失。如，2014年我國勞動年齡人口從2011年的頂點下降了560萬，勞動力供給呈縮減趨勢，並直接導致用工成本上升。目前我國製造業工資普遍達到3000~4000元，遠（yuǎn）高於東南亞等國。據波士頓報告，中（zhōng）國製造業對美國的成本（běn）優勢已經由（yóu）2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美國生產隻比在中國生產貴4%。
我國製造業傳統競爭優勢賴以保持的（de）多種（zhǒng）要素約束日益（yì）趨緊，已經使粗放式的發展道路越走越窄。經濟發展新常態下，在原有比較優勢逐步削弱、新的競爭優勢尚未形成的新舊交替期，我國製造業必（bì）須（xū）加快轉型升級（jí）步伐（fá）。
我國製造業發展空間廣闊
●國家做出一係列重（chóng）大戰略部（bù）署，內需潛力和改革紅利不斷釋放，為製造業發展開辟（pì）廣闊空間。
十八（bā）大以來，黨中央、國務院做出了一係列事（shì）關我國經濟社會發展全（quán）局的重大部（bù）署。四化同步發展為製造業創造了新需求，開拓了新市場。如，城（chéng）鄉一體化將成為拉（lā）動製造（zào）業內需增長的主要動力（lì），按照目前的城鎮化速度，未來每年將有1000餘萬農村人口轉變為城鎮人口。據測算（suàn），城鎮（zhèn）化率每年提高1個百分點，將帶動 1000多億元的消費需（xū）求和5萬億元固定資產投資（zī）。農業現代化（huà）也將推動製造業的發展，加強農村基礎（chǔ）設施建設，改善農業生（shēng）產條件，提高農業技術裝備水平（píng）等都為製（zhì）造業創造著巨大的需求。
“一帶一（yī）路”、京津冀協同（tóng）發展、長江經濟帶等（děng）重大區域發（fā）展戰略，也將以基礎設施互聯互通、產業（yè）區域協調發展等，推動製造業的發展。總之，進入工業化中後期的中國，各產業部門新的裝備需求、人民群眾新的消（xiāo）費需（xū）求、社（shè）會治理服務新的能力需求、國際競爭和國防建設新的（de）安全需求，在生產裝備技術水（shuǐ）平、消費品品質提升、公（gōng）共設施設（shè）備供給、重大技術裝備自主可控等各方麵，都對製造業提出了新的要求。一個正在形成的13多（duō）億人口的超（chāo）大規模國（guó）內消（xiāo）費市場，是我國製造業所擁有的最大優勢。
全麵（miàn）深化改革的重大戰略部署也使我國製（zhì）造業獲得新的發展動（dòng）力。經濟體製改革是（shì）全麵深化改革的重點，核心問題（tí）是處理好政府和市場的（de）關係，使市場在（zài）資源配（pèi）置中起決定（dìng）性作用和更好發（fā）揮政府作用。堅持和完善基本經濟製度、加快完善現代（dài）市場（chǎng）體係、加快轉（zhuǎn）變政府職（zhí）能、深化（huà）財稅體製改（gǎi）革、健全城鄉發展一體化（huà）體製機製、構建開放型經濟新體製等新一輪改革，將有助於破除我國製（zhì）造業發展（zhǎn）的體製機製障礙，解決製約我國（guó）製造業轉型升級的深層（céng）次矛盾，激發市場活力（lì）。
近一時期，下放和取消行（háng）政審批權限、減輕企業稅費負（fù）擔、降低融資成本、推進創（chuàng）新創業等一大批支持實（shí）體經濟發展的改革舉措相繼出台，一個更加寬鬆公平、鼓（gǔ）勵競爭，更有利於企業創新和工業發展的環境開始形成，為製造（zào）業由（yóu）大變強提供了持續動力和堅強保障。
總的來看，未來十年（nián）我國製（zhì）造業發展麵臨的挑戰巨（jù）大，機遇也前所未有，但機（jī）遇大於挑戰（zhàn）。必須牢牢（láo）把握（wò）新一輪（lún）科技革（gé）命和產業變革（gé）與我國加快轉變經濟發展方式形成曆史性交匯的戰略（luè）機遇期，審慎（shèn）應（yīng）對、前瞻部（bù）署（shǔ），堅定不（bú）移地推進結構調整和轉型升級（jí），努力形成新的經濟增長點，塑造國（guó）際競爭新優勢，搶占製造業的（de）未來發展先（xiān）機（jī）。（來源：機經網（wǎng））
